Optimisation des procédures douanières : Comment le modèle KADER-PERF révolutionne l’efficacité opérationnelle 

Dans un contexte mondialisé où les échanges commerciaux ne cessent de croître, l’optimisation des procédures douanières devient un enjeu clé pour les entreprises et les administrations. Les retards, les coûts logistiques et les risques de non-conformité pèsent lourdement sur la compétitivité. Pour y répondre, des méthodologies innovantes comme le modèle KADER-PERF émergent, combinant évaluations techniques et comportementales pour une approche holistique. Décryptage.  

Modèle KADER-PERF : Une approche duale pour une optimisation durable  

Le modèle KADER-PERF se distingue par sa capacité à intégrer deux dimensions complémentaires :  

1. Les évaluations techniques (simulations, tests)  

2. Les évaluations comportementales (audits, feedback).  

Cette combinaison permet non seulement d’identifier les points de friction dans les processus douaniers, mais aussi d’agir sur les pratiques humaines et organisationnelles, souvent négligées malgré leur impact critique.  

1. Évaluations techniques : Simulations et tests pour anticiper les risques

Les procédures douanières impliquent une multitude d’étapes complexes : dédouanement, contrôle des marchandises, gestion des documents (DDU, certificats), etc. Les simulations jouent ici un rôle prépondérant. Grâce à des outils digitaux avancés, il est possible de modéliser des scénarios réalistes pour :  

- Prédire les goulots d’étranglement (ex. : pics de demandes, retards de validation).  

-Tester la résilience des systèmes en cas de crise (pandémie, grèves, perturbations logistiques).  

- Valider la conformité réglementaire des processus, notamment face aux normes internationales (OMD, Incoterms, SAFE).  

Parallèlement, les tests techniques permettent de vérifier la fiabilité des infrastructures (douanes électroniques, blockchains pour la traçabilité) et d’optimiser l’interopérabilité entre les acteurs (entreprises, transitaires, administrations).  

2. Évaluations comportementales : Audits et feedback pour renforcer la compliance  

Si la technique est essentielle, l’humain reste au cœur des procédures douanières. Le modèle KADER-PERF intègre donc des audits comportementaux pour analyser :  

- Le respect des protocoles par les équipes (ex. : saisie des données, gestion des alertes).  

- La culture de la compliance au sein des organisations (formation continue, sensibilisation aux risques de fraude).  

- La coordination entre services (logistique, juridique, douane).  

Les mécanismes de feedback complètent cette approche en recueillant les retours des parties prenantes :  

- Les opérateurs économiques signalent les lourdeurs administratives.  

- Les agents douaniers partagent leurs observations terrain.  

- Les partenaires internationaux suggèrent des ajustements pour harmoniser les pratiques.  

Ces données permettent d’ajuster en temps réel les procédures et de former les équipes sur des cas concrets.  

Synergie technique-comportementale : La clé de la performance

L’originalité du modèle KADER-PERF réside dans l’interaction entre ses deux piliers. Par exemple si :  

- Une simulation révèle un taux d’erreur élevé dans les déclarations en douane → Un audit comportemental identifie un manque de formation sur un logiciel → Des sessions de coaching ciblées sont organisées.  

- Un feedback d’un partenaire commercial met en lumière des incompréhensions sur les codes additionnels→ Des tests techniques sont lancés pour simplifier l’interface de déclaration.  

Cette synergie crée un cercle vertueux où chaque amélioration technique renforce les bonnes pratiques, et vice versa.  

Bénéfices tangibles pour les entreprises et les administrations

L’application du modèle KADER-PERF génère des résultats mesurables :  

- Réduction des délais de dédouanement (jusqu’à 70% selon les cas étudiés).  

- Diminution des coûts liés aux non-conformités (amendes, immobilisation des marchandises).  

- Amélioration de la collaboration public-privé, grâce à des feedbacks structurés.  

- Adaptabilité accrue face aux évolutions réglementaires (Brexit, nouvelles sanctions commerciales).  

Conclusion : Vers une douane agile et proactive  

L’optimisation des procédures douanières ne se limite plus à l’automatisation des tâches. Le modèle KADER-PERF incarne une nouvelle ère où l’efficacité opérationnelle repose sur l’équilibre entre technologie et facteur humain. Pour les entreprises, c’est l’opportunité de transformer un passage obligé en avantage concurrentiel. Pour les États, c’est un levier pour fluidifier les échanges tout en garantissant la sécurité nationale.  

En adoptant cette approche, les acteurs du commerce international peuvent enfin concilier rapidité, compliance et résilience – trois impératifs au cœur des défis économiques actuels.  

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Spécialiste en douane, il nous offre une analyse sur les ressources humaines.

Modernisation de la douane : Ressources Humaines 

L'administration douanière nigérienne est composée d'une structure complexe, avec de nombreux services techniques au niveau central et déconcentré. 

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Les calculs présentés dans l'article montrent qu'il faudrait au minimum 1 758 agents pour assurer un fonctionnement optimal de l'administration. Or, les effectifs actuels sont largement inférieurs à ce chiffre.

L'article met en évidence un déficit critique en ressources humaines au sein de l'administration douanière du Niger. Ce manque d'effectifs compromet sérieusement la capacité de l'administration à remplir ses missions essentielles, notamment la sécurisation des frontières, la facilitation des échanges, la perception des recettes douanières et la mise en œuvre des politiques économiques de l'État.

L'auteur de l'article plaide en faveur d'un recrutement massif de nouveaux agents des douanes. Il suggère notamment d'abandonner les concours au profit d'un recrutement direct des diplômés, afin d'accélérer le processus et de mobiliser plus rapidement les ressources humaines nécessaires.

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Spécialiste en douane, Monsieur Abdoul-Kader Idrissa Daouda met en lumière l'urgence d'agir pour renforcer les capacités de l'administration douanière nigérienne. Il offre une base solide pour une réflexion approfondie sur les enjeux liés à la gestion des ressources humaines dans ce secteur.

Retrouvez l'intégralité de l'article en cliquant sur le lien suivant 👉 Gestion des ressources humaines pour une douane moderne

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Exclusive!!! Interview d'un spécialiste en douane sur le recrutement à la douane

Pour écouter, veuillez cliquer sur le lien suivant : 👉L'interview

👉Interview diplômé en douane au studio kalangou à Niamey👈

Nous vous prions de participer au sondage sur la perception du public sur le mode de recrutement à la douane en cliquant sur le lien suivant 👉  formulaire de sondage👈

Aujourd'hui, nous voudrons attirer votre attention sur un sujet qui concerne nous tous : l'avenir de la douane nigérienne. Vous avez certainement entendu parler des difficultés auxquelles sont confrontés les diplômés en douane pour intégrer le corps du cadre des douanes. Mais saviez-vous que cette situation a des conséquences directes sur notre économie et notre sécurité ? Dans notre article de ce mercredi 09 octobre 2024, nous vous proposons un éclairage inédit sur cette problématique à travers l'interview de Monsieur Abdoul-Kader Idrissa Daouda, spécialiste en douane.

Nous vous proposons un entretien exclusif, un spécialiste en douane qui défend avec passion l'idée d'un recrutement direct des diplômés dans l'administration douanière. Il dresse un constat alarmant de la situation actuelle et plaide pour une réforme en profondeur des méthodes de recrutement. Ne manquez pas cet éclairage essentiel sur un enjeu qui touche de près la vie économique de notre pays."

Vous vous êtes déjà demandé pourquoi les diplômés en douane, pourtant qualifiés et motivés, peinent à intégrer l'administration ? Monsieur Abdoul-Kader, nous livre son analyse pointue de cette situation. Il met en lumière les dysfonctionnements du système de recrutement actuel et les conséquences pour l'efficacité de notre douane. Il propose des solutions concrètes pour garantir une intégration plus juste et plus rapide des nouveaux talents. Une interview à ne pas manquer pour tous ceux qui s'intéressent aux enjeux de la modernisation de notre administration."

Monsieur Abdoul-Kader, spécialiste en douane, plaide pour une réforme en profondeur des méthodes actuelles, afin de permettre aux jeunes talents de s'intégrer rapidement et efficacement. Après avoir écouté cette interview, vous comprendrez mieux pourquoi il est urgent d'agir. N'hésitez pas à partager cet article pour faire entendre la voix de ces futurs douaniers !"

Retrouvez l'unique blog spécialisé en douane de l'espace Sahélien en cliquant sur le lien suivant 👉 abdoulkadernews.blogspot.com

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ENA/Douane, une complicité nécessaire !!!

L'évolution du système d'échange international fait naître auprès de nos Etats africains des obligations incontournables. Parmis ces obligations, on peut citer la disponibilité des informations douanières pour les opérateurs économiques, la mutabilité de l'administration publique (douanière), la mutualisation des efforts pour la facilitation et la sécurisation de la chaîne logistique internationale et surtout des agents consciencieux. D'autres mesures opérationnelles, non moins importantes, doivent suivre, appuyer les décisions politiques en vue de mettre l'administration douanière dans la capacité à répondre efficacement aux sollicitations des agents économiques pour l'exécution des opérations douanières. 

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La tâche est gargantuesque mais réalisable. En effet, les compétences et les connaissances acquises au cours des années de formation à l'école nationale d'administration (ENA) et les expériences accumulées seront d'un apport capital pour la modernisation effective de l'administration douanière. Ces compétences, ces diplômés et futures diplômés (élèves) répondront, à n'en point douter, à ces exigences, sans cèsse, évolutives de l'environnement commercial international par la mise à la disposition et par l'exploitation d'outils modernes. 

Cette nécessité se fait ressentir grandement quand on sait que la durée moyenne de l'accomplisem des formalités douanières est de 53,79h au cours de l'année 2020. De l’arrivée de la marchandise au dépôt de la déclaration, un temps de 31,63 h a été identifier. Or, ce delais pourrait être réduit de quelques minutes voir moins si des agents étaient disponibles pour le traitement des déclarations anticipées ou pour le suivi des arrivées.

De l’enregistrement de la déclaration à la liquidation des droits et taxes, il aurait fallut: 2,29 h. Aussi, du paiement à la banque à la sortie effective de la marchandise, il sera question de 10,79 h. La douane n'a t'elle pas réellement besoin de ces futurs diplômés ?

Il faut reconnaître que la connaissance préalable de la législation et de la réglementation douanière est nécessaire pour l'exercice quotidien des tâches administratives. L'importance de même que les spécificités et les contraintes temporelles alloués à certaines procédures nécessitent des administrateurs conscients de toutes ces conditions, à peine de nullité, des actes de l'administration douanière. Il s'agit là d'arguments largement suffisants en faveur de l'intégration des jeunes diplômés pour répondre à ses demandes. Ils sont en contact permanent avec les réalités évolutives des systèmes de communication et pourront ainsi non seulement satisfaire les exigences réglementaires dans l'exécution des tâches administratives mais aussi ils sauront satisfaire, par des réponses modernes, aux sollicitations des opérateurs économiques. Aussi, l'évolution et la complexité des échanges, la diversité des acteurs du commerce international intervenants en matière douanière sont au tant d'arguments en faveur de l'implication des jeunes diplômés et futurs dans la gestion efficiente et efficace de l'administration douanière. 

Il serai donc judicieux de permettre, à ces jeunes diplômés et surtout aux futurs diplômés de l'ENA, de mettre à profit les compétences, connaissances et expériences au service de l'administration pour un meilleur rendement de celle ci tout en garantissant une certaine visibilité et une certaine transparence. 

A titre d'exemple, ils pourront assurer le suivi des dossier, le repporting des actions des unités douanières et des bureaux, l'édition de statistiques fiables, la communication avec les opérations économiques internationaux, l'édition et la mise à jours de bases de données (croisé avec les informations de SYDONIA word) le développement de nouveaux systèmes de gestion administrative sur la base d'outils de performances et surtout garantiront une transparence irréprochable des activités douanière au ministère des finances.

On a coutume de dire "qu'il n'y a pas de fumé sans feu". Alors peut on exigé d'une administration des réponses qui nécessitent des qualifications précises ? Ces qualifications sont disponibles et il est d'ailleurs injustice de soumettre ses diplômés (futurs diplômés) à la tristes réalité des concours entachés d'irrégularités dans une indignation sélective alors qu'ils pourraient tous servir en tant qu'administrateurs (des cadres). Ils pourraient ainsi servir dans l'attente de leur intégration effective.

En 2018, un concours d'intégration à la douane fut lancé et le nombre de place disponible permettait le recrutement de tout les diplômés en douane sans concours. Ce type d'incohérence pourrait être évité. l'espoir est possible. Une douane moderne capable de répondre aux réalités actuelles  est possible !!!

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Diplômés d'une école d'État, dans un domaine d'État (régalien) prédestinés au chômage.

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A l’origine l’ENAM ( école nationale d’administration et de la magistrature) recevait les fleurs du système scolaire pour servir et faire valoir valablement et ultérieurement les intérêts de l’Etat du Niger. Les récipiendaires n’avaient nullement besoins de satisfaire à des conditions et à des impératifs pour exercer leurs fonctions conformément à la formation reçue.

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Qu’en est-il à présent ? Il serait difficile de comprendre ou même d’imager la chimérique réalité de ces cadres d’Etats sans avenir professionnel. Aucune explication encore moins une statistique ne saurait explicitée la prédestination, sélective ou générale en fonction des domaines, au chômage des élèves de l’ENAM, devenue ENA (école nationale d’administration).

Prenons à titre d’exemple, le cas de la douane. Au prime à bord, un test d’entré à l’ENA pour ce domaine est prescrit pour tout requérant. Ensuite, chaque année les élèves doivent faire preuve d’ingéniosité pour non seulement réussir leurs examens mais aussi faire preuve d’adresse dans la pratique tout en adoptant un mutisme exemplaire face aux traitements inégalitaires entre directs et professionnels (douaniers) tant sur le plan éducatif que professionnel. A la sortie de l’ENA, pour les diplômés, il ne reste qu’une alternative. Servir de Valet dans un bureau de douane suite à une affection pour le service civique ou, toujours avec le statut de valet, servir à la suite d’une note de service prise par le chef d’un bureau de douane qui donne aux diplômés chômeurs un statut de bénévole. 

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Dans toutes les circonstances, la meilleure manière d’être considéré est d’adopter un comportement d’une totale soumission non seulement à l’école à l’égard des douaniers professionnels(camarades de classe) mais aussi auprès des supérieurs pour espérer voir son nom dans la future liste des candidats admis aux potentiels futurs concours d’intégration au corps des douanes. Concours d’ailleurs qui n’est pas exclusivement destinés aux diplômés, non pas du tout. Les professionnels douaniers y participent et ont, naturellement, leur nombre d’admis régulièrement. Non seulement les concours d’intégration en douane sont organisés par des douaniers mais également ouverts à ces derniers. Il arrive souvent de retrouver des parents, collègues de travail, amis et membres d’une famille (frères et sœurs) membre du jury, candidats et/ou surveillants lors des concours d’intégration à la douane.

En 2018, une serie de décrets offraient plus d’une centaine de places d’inspecteurs (sans formation en douane) dans l’administration des douanes. Or, cette série de décisions pouvait faire recruter tous les diplômés inspecteurs en douane de l’ENA du Niger. Pour finir, de 2016 à aujourd’hui, aucun concours spécifique au diplômés en douane du Niger n’est lancé. On est donc en droit de se dire qu’au Niger, tout est possible. 

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👉🏽 Deux années, dans l'attente des résultats pour intégrer la douane!!!

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👉🏽De l'ENA à la douane

Plus de deux années (voire six) n'ont pas suffit pour un concours d’intégration à la douane au Niger.

  Il était une fois, un concours d’intégration à la douane qui dura plus de deux ans

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👉Le formulaire

Ecrit :le 22/09/2020

En septembre 2018, un concours de recrutement de spécialistes au profit de la douane fut lancé par le ministère des finances. Au vue des grandes lignes de l’arrêté, on supposerait qu’une chance fut donnée aux diplômés en douane au chômage d’intégrer le corps du cadre des douanes. Les résultats sont sans appel. Après contrôle de la haute autorité de lutte contre la corruption et les infractions assimilées, près de 48 candidats sur 150 admis ont effectué le concours sans les diplômés requis. Faut –il le rappeler que les diplômés en douane étaient quasiment absents au peloton des admis à ce concours d’exception.

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Il s’en est ensuite suivi des procédures judiciaires. le SNAD (Syndicat National des Agents des Douanes) sollicita l’annulation du concours auprès du conseil d’Etat et les admis qui remplissaient les conditions invoquèrent leur droit de travail, leur droit d’intégrer la douane. Les arrêtés de recrutement de 2018 sont loin de satisfaire la demande d’emploi dans ce secteur qui est la douane. Beaucoup de candidats ne peuvent plus postulés à titre de diplômés en douane à un test de recrutement à la douane en raison des longues durées qui séparées les différents concours. Encore faut-il, que les concours tiennent lieu malgré le fort taux de chômage qu’enregistrent les spécialistes en douane de l’Ecole Nationale d’Administration. Par exemple, sur 15 élèves de la promotion 2009 pour la filière douane de niveau supérieur et plus de dix (10) ans après leur admission à l'ENA, seulement deux élèves ont accédé à la fonction de douanier.

Rappelons aussi que depuis 2016, aucune possibilité de recrutement spécifique à la matière douanière n’a été offert aux diplômés en douane de l’école nationale de formation en douane du Niger. Cinq ans de pure désolation pour ces spécialistes qui ont suivi et qui ont validé au même titre que les professionnels en service leur statut, leur diplômé d’inspecteur centrale des douanes.

En 2018, l’administration des douanes devait enrichir son effectif de spécialistes de domaine différents. Des juristes, des informaticiens et des logisticiens allaient renforcer les capacités de la douane Nigérienne. Les faits ont démontré une réalité toute autre. Non seulement des candidats ont été retenus sans les diplômes requis mais aussi aucune perspective de recrutement n’est en vue pour les diplômés en douane.

Au final, en juillet 2020, le ministère des finances trancha en relançant l’essentiel des concours de 2018 malgré les irrégularités constatées. Onze colonel et 75 inspecteurs centraux toutes options confondues et 30 contrôleurs devraient être retenus suite aux épreuves devant avoir lieu le 29 et 30 Août 2020. Surprise, jusqu’à la date du 22 septembre 2020, personne n’a d’information sur la tenue éventuelle du test écrit qui donnera la liste des heureux élus. L’administration des douanes a, en effet, l’autonomie exclusive de l’organisation et de la tenue des concours. Elle a donc le pouvoir de décision discrétionnaire unilatérale. Est-ce pouvoir qui donne aux administrateurs de la douane la faculté de permettre aux candidats avec des dossiers incomplets de concourir et de voir leurs noms en haut de la liste ?

Un concours lancé en septembre 2018 attend toujours sa réalisation effective en ce jour 22 septembre 2020. Si un seul concours prenait deux ans ou plus et que seul une poigné de candidats sont recrutés (nonobstant les irrégularités), combien verront leurs diplômes expirés à cause de la limitation d’âge.

Le Niger fait face à des situations d’insécurités et à des mouvements armés. il serait dommage de voir le rang de ces groupes armés s’enrichir, se renforcer de cerveaux hautement qualifiés compte tenue du désarroi et des sentiments d’injustices et d’impartialités qu’inspirent ces genres de pratiques, ces genres de concours qui s’échelonnent sur plusieurs années et entachés d’irrégularités, de fraudes, d’impunités.

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 L'incompréhension