La Douane Nigérienne : Un Maillon Faible Potentiel au Cœur de la Confédération des États du Sahel
Niamey, Niger – Au sein de la nouvelle dynamique régionale impulsée par la Confédération des États du Sahel (CES), qui unit le Burkina Faso, le Mali et le Niger, l'efficacité et la robustesse des administrations douanières sont primordiales. Pourtant, des voix s'élèvent au Niger pour dénoncer une situation alarmante au sein de l'administration douanière, suggérant qu'elle pourrait en devenir le maillon faible en raison de graves lacunes en matière de gestion des ressources humaines et de recrutement.
Une Administration Douanière en Sous-effectif Chronique
Selon des diplômés en douane du Niger, 26 juillet 2021, l'Administration douanière fait face à une crise de personnel sans précédent. Des projections basées sur des données de 2018 indiquent que d'ici 2028, plus de 37% des douaniers actuels partiront à la retraite. Cette vague de départs réduirait l'effectif à moins de 680 agents pour surveiller et protéger un rayon douanier colossal de 1,267 million de km², réparti sur 144 services. Une telle pénurie compromet gravement la capacité de la douane à remplir ses missions essentielles, notamment la mobilisation des recettes de l'État et la sécurisation des frontières.
Des Concours de Recrutement gelés et Contestés
Le blocage des concours de recrutement depuis 2018 est au cœur de cette crise. Les diplômés en douane dénoncent un système opaque et discriminatoire, marqué par des irrégularités et l'intégration de personnes non qualifiés, alors même que des centaines de professionnels formés sont laissés pour compte. Les controverses autour des concours de 2018 ont d'ailleurs mené à leur annulation par le ministère des Finances, suite aux enquêtes de la Haute Autorité à la Lutte contre la Corruption et les Infractions Assimilées (HALCIA). Cette situation crée non seulement un chômage endémique parmi les jeunes qualifiés, mais fragilise également l'institution douanière, censée être un corps paramilitaire garant de la discipline et de l'intégrité.
Les Conséquences : Sécurité et Économie en Jeu
L'affaiblissement de l'Administration douanière nigérienne a des répercussions directes sur la sécurité et l'économie du pays. Dans un contexte régional marqué par l'insécurité, une douane sous-équipée et en sous-effectif est moins apte à contrôler efficacement les flux de marchandises, favorisant ainsi la contrebande et le trafic illicite. Comme le soulignent des rapports internationaux, les ressources limitées et le manque de reconnaissance du rôle sécuritaire des douanes dans les zones de conflit peuvent compromettre la confiance avec les acteurs économiques locaux et entraîner une perte de recettes fiscales cruciales.
Le Défi de l'Intégration Régionale face aux Faiblesses Internes
Paradoxalement, alors que le Niger est un pilier de la nouvelle Confédération des États du Sahel (CES), cette dernière s'engage activement dans le renforcement de la coopération douanière. La CES a récemment instauré un "Prélèvement Confédéral" de 0,5% sur la valeur en douane des importations hors AES, visant à financer de manière autonome ses projets stratégiques et à renforcer l'intégration régionale. Des initiatives telles que la mise en place de cellules mixtes de contrôle et l'interconnexion des systèmes informatiques aux postes frontières sont prévues pour moderniser et harmoniser les pratiques douanières entre le Burkina Faso, le Mali et le Niger.
Cependant, ces ambitions régionales risquent d'être entravées si un de ses membres fondamentaux ne parvient pas à résoudre ses problèmes structurels internes. Si le Niger ne parvient pas à pourvoir ses postes douaniers avec un personnel qualifié et suffisant, et à mettre en place un système de recrutement transparent et méritocratique, il pourrait non seulement freiner l'élan de la CES, mais aussi être perçu comme le maillon faible en matière de sécurité et de mobilisation des recettes douanières, affaiblissant ainsi l'ensemble de l'alliance.
Appel à l'Action
Face à l'urgence de la situation, les diplômés en douane appellent les plus hautes autorités nigériennes à une action rapide et concrète. Ils demandent notamment l'intégration sans concours des quelques 200 diplômés en attente, la mise en place d'un système de recrutement équitable, l'ouverture d'une enquête indépendante sur les irrégularités passées, et l'instauration d'un dialogue constructif. Seule une réforme profonde et une volonté politique forte permettront à la douane nigérienne de regagner sa pleine capacité opérationnelle et de jouer pleinement son rôle, tant au niveau national que dans le cadre de la nouvelle Confédération des États du Sahel.
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Sources :
- les Nouvelles de KADER (le Blog spécialisé en douane de l'Afrique de l'Ouest)
Douanes – Niger (unstats.un.org) PLAN DE DEVELOPPEMENT INFORMATIQUE DE LA DIRECTION GENERALE DES DOUANES 2020-2023 (douanes.gouv.ne) La douane nigérienne modernise son système de Gestion des Ressources Humaines et adopte l'approche par compétences (wcoomd.org) Nouvelle taxe douanière AES : ce qu'il faut savoir sur le prélèvement confédéral (nigerdiaspora.net) L'Alliance des États du Sahel établit un droit de douane commun (mobile.telquel.ma) Rencontre de travail CCIN et Direction Générale des Douanes : Des échanges sur le transit informatisé entre les administrations douanières de la Confédération des États du Sahel et celle du Togo 1 (lesahel.org)Recrutement à la douane : des candidats demandent l'annulation pure et simple du concours à polémiques (Communiqué) (actuniger.com) 2 Le ministre des Finances annule le concours de la douane 2018 à cause des irrégularités constatées par la Halcia (aniamey.com) Note du Secrétariat sur le rôle des douanes dans les situations de fragilité et de conflit (wcoomd.org) Concours douanes : 8 décès à Niamey et 2 à Dosso lors des épreuves physiques (actuniger.com)
